理论上，“自由之城”或许能助力加密货币行业“探索创新边界与落地应用的可能性”。

特朗普在竞选总统时承诺将从零开始在公共土地上建设10座新城市，称之为“自由城市”，其目的是改善美国人的生活质量。

这些新兴高科技社区将建在公共土地上，并且免受“繁文缛节的困扰”，包括许多美国地区限制经济适用房建设的冗长环境评估。

自由城市并非一个全新的概念。它们实际上是特许城市的重新包装，而特许城市的历史可以追溯到19世纪末。尽管如此，特朗普的提议在硅谷科技圈内得到了热烈支持，帮助他在上一届美国总统大选中占据优势。许多硅谷大佬——如Elon Musk、Peter Thiel、Marc Andreessen和Balaji Srinivasan等PayPal团队成员——都是加密货币和区块链技术的早期支持者。

在3月中旬，新政府开始采取一些初步措施推动自由城市的设想。内政部长Doug Burgum和住房与城市发展部长Scott Turner宣布成立联合特别工作组，负责利用适合住房建设的闲置联邦土地。

他们在《华尔街日报》上写道：“美国需要更多的经济适用房，联邦政府可以通过提供联邦土地来建设更多的经济适用房存量。”

对于在联邦土地上建设这些自由城市的计划，我们应如何严肃对待？政府表示，自由城市的建设是解决全国住房危机的必要步骤。

然而，也有人指出，若在不受许多州和联邦法律法规限制的土地上建立这些新社区，如《清洁水法》或《濒危物种法》，这无疑是在创造一个“法外之地”——“在那里，规则被暂停，不再适用于某些人。” 如果真是如此，这将对整个国家意味着什么？

“这不是正常时期”

俄亥俄州立大学地理系副教授Max Woodworth对Cointelegraph表示：“在正常时期，我可能会说美国联邦政府主导建设任何数量的规划城市的想法是相当荒谬的”，并补充道：

“但这不是正常时期，当前政府似乎愿意接受那些此前被认为是不可能或误导性的事物。”

自由城市也面临批评。一些批评者称它们是“狡猾的骗局”，意图用现代加密法西斯主义的外衣重现“昔日糟糕的公司城镇”。

事实上，在19世纪末，由普尔曼宫车公司老板George Pullman建造的伊利诺伊州普尔曼镇等地方，公司代用券曾是交易媒介，而今天“加密货币是自由城市的关键组成部分”，《新共和》报道。

Woodworth评论道，特许城市的历史充满好坏参半，未来的命运将取决于它们如何设计和管理。“多年来，‘新城市’规划往往被用来体现不同的政治议程，无论好坏，城市空间常常成为不同公开政治项目的实验室。”

然而，也许这些看法都是误解。“任何认为自由城市会变得无法无天的人应该少看些漫画书，多读些《华尔街日报》”，查普曼大学福勒法学院教授Tom Bell对Cointelegraph表示。他继续补充道：

“这并不意味着所有常规法规都将适用于自由城市；投资者不喜欢繁文缛节。目标不是取消所有监管，而是找到一种新的、更好的方式来指导投资、建设和商业。”

Bell一直在与其他人合作制定《自由城市法案》，该法案要求城市董事会支持那些能通过替代性、更加高效的执行机制来达到当前联邦法规相同结果的开发商。

《自由之城法案》部分条款（涉及自治框架说明）来源：Tom Bell

特许城市研究所政策负责人Jeffrey Mason也支持为自由城市制定联邦立法。他对Cointelegraph表示：“我们提议创建一个流程，使自由城市能够在战略性重要领域或前沿技术领域提出豁免或修改繁重法规的请求，类似于近年来各州采用的监管沙盒。”

另外一些人则看到了类似纽约布鲁克林海军工厂的模式，这个前军事设施后来被改造成工业园区。Mark Lutter和Nick Allen表示，它现在容纳了300多家企业，已成为美国此类项目的典范。“第二届特朗普政府为自由城市打开了大门。它们可以在美国的复兴中发挥重要作用。”

确实，内政部和住房与城市发展部最近的联合声明表明，“政府正在积极思考如何利用少量联邦土地来建设更多住房，甚至可能包括全新的城市。”Mason补充道。

关键在细节

不过，可能还需要更多的明确性。“目前流传的自由城市概念过于模糊，以至于我们无法形成清晰的认识或误解。”Woodworth说。

魔鬼藏在细节中。“在倾向自由主义的知识分子和投资者中，对自由城市似乎有一些兴奋，他们理想中的自由城市将是非常商业友好的地方。”Woodworth说。

这并不意味着“一切皆可行”。但不难想象，自由城市内的税收和监管制度可能对企业利益有利，Woodworth表示。“事实上，推动自由城市的动力似乎正是为了创造一种特殊条件，绕过许多人在监管丛林中遇到的困境，包括加密货币行业。”

为何加密圈看好自由城市？

那么，如何解释加密货币社区中一些高调人士对自由城市的浓厚兴趣呢？

“加密社区一直对新城市、特许城市和其他创新治理机制充满兴趣。”Mason对Cointelegraph表示。

“我认为，去中心化的共同兴趣在其中起了很大作用，同时我认为加密社区对创新和建设新事物充满热情，所以这是一种自然的契合。”

Woodworth认为，新的创新前景吸引了这两个群体，“他们觉得现有的制度结构限制了他们的潜力。从理论上讲，新城市可能提供一个设计环境，使加密货币行业能够释放创新和新应用的潜力。”

Bell补充道：“加密社区无疑看到了自由城市承诺至少不会公开敌视金融科技创新，甚至可能欢迎它的监管制度。加密领域有许多大胆的新想法，自由城市可能提供机会将最好的想法付诸实践。”

然而，Bell希望能看到更快的进展。他指出，特朗普在2023年3月竞选时提出建设10个自由城市，但“从那以后，外部迹象表明，政府尚未履行总统的承诺。”

他补充道，渴望看到自由城市建成的各方一直在敦促国会议员制定必要的法律。到目前为止，“这种努力尚未取得成果。”

两个案例研究：California Forever和Próspera

无论如何，从零开始建设21世纪的城市挑战不容小觑，就像那些投资于陷入困境的California Forever房地产项目的硅谷亿万富翁们可能会证明的那样。

California Forever计划在旧金山以北60英里的加州人口稀少地区开发新的产业、新型清洁能源以及经济适用房社区。

该计划被设计为一个环保且仅供步行的社区，容纳多达40万人，建设在曾经的农田上，但它也成为了“今日建设面临的文化与监管障碍”的警示故事，特许城市研究所创始人兼执行董事Mark Lutter与边疆基金会的Nick Allen表示。

该项目目前已经“暂停”两年，等待其计划中的环境研究。

加州永远希望在索拉诺县建一座城市 来源：California Forever

该项目的支持者确实犯了一些错误。他们在人口稀少的索拉诺县购买了价值9亿美元的农田，但没有透露关于企业支持者身份或新城市计划的任何信息。

当这些细节最终揭露时，社区关系恶化。根据《纽约时报》的报道，项目支持者提起了5亿美元的反垄断诉讼，声称拒绝向他们出售土地的农民串通抬高价格，导致关系进一步恶化。

但从积极的方面看，该项目揭示了旧金山地区住房单位建设的不足，导致租金飙升并迫使当地居民搬迁。如今，其他美国城市也在经历类似但不那么极端的情况，这也成为特朗普政府推动自由城市计划的重要原因之一。

Próspera岛的“天堂”

相比之下，由于洪都拉斯政府的欢迎——至少最初如此——海外的Próspera特许城市项目避开了许多困扰California Forever的监管和分区问题。

Próspera（由一家公司注册在特拉华州）所有者说服洪都拉斯政府提供50年的租约，并允许他们在罗阿坦岛建设一个创业城市，旨在为企业家提供“比世界上任何地方都更好、更便宜、更快”的建设机会。

自2017年成立以来，Próspera已筹集了1.2亿美元的投资，包括来自Peter Thiel、Sam Altman和Marc Andreessen等科技亿万富翁支持的风险投资基金。

它在洪都拉斯的特殊经济开发区内运营，拥有自己的政府、适中的税收，并且拥有几乎完全由自己制定的灵活监管结构。争议则由Próspera仲裁中心解决。据报道，这个新城市的法院系统完全在线操作，使用退休的亚利桑那州法官。

Próspera岛 来源: Próspera

Próspera成功说服西方公司在其区域内设立新业务，包括实验医疗设施，“这些设施进行的临床试验不受FDA标准约束”，据《纽约时报》报道。

说Próspera这个洪都拉斯创业城市与加密货币的关系紧密可能是轻描淡写。2025年1月，Próspera获得了Coinbase Ventures的战略投资，“以扩大全球经济自由”。2月，该岛举办了“加密城市峰会”。岛上设有比特币中心，向游客展示加密货币的来龙去脉。事实上，Próspera自称为“世界上最友好的比特币管辖区之一”，并邀请游客“与其他比特币爱好者联系，参观Próspera，在天堂中放松”。

然而，最近这个特许城市可能已经偏离轨道。Próspera对洪都拉斯提起了110亿美元的诉讼，仍在等待国际仲裁法庭的裁决，部分曾经的支持者对其感到失望。诺贝尔奖得主经济学家、前支持者Paul Romer最近对彭博社表示：“这就像一个封闭的社区，他们只是在试图孤立自己，做对他们最有利的事。”

总之，开发一个特许城市并不总是一帆风顺——即使在天堂也不例外。

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