最新的加密货币市场法案草案或将使加密货币的参与更加民主化，因为该法案要求加密项目的成员披露其持有的代币总量超过1%的信息。

根据Paradigm的一位高管，5月5日由共和党众议员提出的新《数字资产市场结构讨论草案》有可能减少大型加密公司的主导地位，促进更广泛的市场参与。

Paradigm的监管事务副总裁Justin Slaughter在5月5日的社交媒体平台X上表示，由众议院农业和金融服务委员会的Glenn Thompson和French Hill主导的这份讨论草案是对《21世纪金融创新和技术法案》(FIT21)的"渐进但重要的修订"。

与FIT21相比，草案的一个主要变化是将"关联人士"定义为持有项目发行的数字商品超过1%的任何人，而这一比例在FIT21法案中为5%。Slaughter认为，这一举措可能会限制大型加密公司的影响力，并带来更多的市场参与。

"这预示着整个法案的发展方向。经常有人批评加密货币市场被少数大公司主导。这项法案明确表示，提议的监管制度将对抗这一现状，并有力推动市场的'民主化'。"

草案还将"成熟的区块链系统"定义为不受任何个人或群体"共同控制"的系统及其相关的数字商品。

Slaughter指出，在这些网络达到足够去中心化的程度之前，证券交易委员会(SEC)将是监管加密网络活动的主要机构。

草案还明确指出，去中心化金融交易协议是允许用户以"自主方式"进行金融交易的协议，符合这一标准的协议可以免于注册为数字商品经纪商或交易商。

草案将数字商品称为"投资合约资产"，以区分其在豪威测试下与股票和其他传统资产的处理方式。

根据Slaughter的分析，只有在代币的二级销售同时转让了底层业务的所有权或利润时，才会触发证券法。

委员会成员在5月5日的声明中表示，加密公司将有途径在SEC的监管下筹集资金，同时有"明确的流程"在商品期货交易委员会(CFTC)注册其数字商品。

若已注册资产不再符合监管机构制定的规则，CFTC和SEC必须建立与加密资产退市相关的联合规则、程序或指南。

推进加密创新、一劳永逸制定规则的"明确机遇"

在讨论建立全面加密监管框架的必要性时，众议院委员会成员表示，加密货币是推进美国创新的"明确机遇"，尤其是在现代化美国金融基础设施和加强美元主导地位方面。

共和党人批评现任政府及前SEC主席Gary Gensler采取执法监管策略，而没有为市场参与者制定明确规则。

许多加密公司因规则不明确而陷入"法律困境"，这使一些行业参与者转移到规则更明确的海外市场。

商品市场、数字资产和农村发展小组委员会的Dusty Johnson表示："美国需要成为数字资产投资和创新的领军者。要实现这一目标，我们需要一个合理的监管制度。"

Slaughter补充道："这最终将提供人们一直呼吁的明确加密监管制度的法案。"

共和党人在讨论草案上已遭遇阻碍

一位民主党工作人员向Cointelegraph透露，众议院金融服务委员会的资深成员Maxine Waters计划阻止5月6日共和党主导的数字资产讨论活动。

这场题为"美国创新与数字资产的未来"的听证会预计将讨论由Thompson、Hill及其他委员会成员提出的新加密市场讨论草案。

然而，根据这位未具名的民主党工作人员所述，现行规则要求众议院金融服务委员会的所有成员都同意此类听证会的举行。

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