英国公布加密货币新规草案，旨在将数字资产与证券法对齐，从而将该国定位为“安全港”。

在里夫斯的讲话之后，英国财政部发布的声明中指出，根据拟议规则，加密货币交易所、交易商和代理机构将接受类似传统金融机构的监管，必须满足透明度、消费者保护及运营稳健性等要求。

根据声明，《2000年金融服务与市场法》（加密资产）2025年法案引入了六项新的受监管活动，包括加密货币交易、托管和质押服务。

英国律师事务所Wiggin分析指出，英国没有采用类似于欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）的宽松监管模式，而是实施了全面的证券监管标准。这些标准涉及资本要求、公司治理规范、市场滥用防范规则和信息披露义务等多个方面。

Circle公司全球战略官及政策负责人Dante Disparte在接受Cointelegraph采访时表示：“英国的加密货币监管草案标志着向规则化数字资产经济迈出了重要一步。”

“通过明确表达提供监管清晰度的意愿，英国正将自身定位为负责任创新的安全港湾。”

Disparte补充道，这一新拟议监管框架能够提供“在英国发展可靠数字金融基础设施所需的可预见性”。

英国新加密货币规则被视为“行业净利好”

Bitget交易所首席运营官Vugar Usi Zade对新监管规则表示乐观，认为这“对行业整体来说是净利好”。

他指出：“我认为近期许多企业退出或犹豫进入英国市场，主要因为他们不确定哪些活动、产品和运营需要获得FCA授权。现在，企业终于得到了关于‘合格加密资产’的明确定义，并清楚哪些业务——交易、托管、质押或借贷——需要FCA的批准。”

对于包括Bitget在内的交易所来说，英国的监管草案要求它们必须获得金融行为监管局（FCA）的全面批准，才能向英国用户提供加密货币交易、托管、质押或借贷服务。

这些新规定还给予企业两年时间以调整其资本结构和报告系统等内部机制。Zade表示：“将每条业务与新监管框架对应，确实增加了合规成本，但这一监管明确性使我们能够规划产品推出并投资当地基础设施。”

新监督草案将稳定币重新归类为证券，而非电子货币。这意味着在英国境内发行的法币支持型代币需遵循类似于招股说明书的严格披露要求和赎回机制。非英籍稳定币可继续在市场流通，但仅限在授权的交易场所。

Zade指出，将稳定币排除在2011年《电子货币条例》（EMRs）之外，迫使其无法进入电子货币监管沙盒，这可能会减缓其在支付领域的应用进程。

然而，作为全球市值第二大稳定币USDC的发行方，Disparte表示可预测性是促进英国数字资产行业健康发展的关键。

“最重要的是可预测性：一个能让企业建设、测试和负责任成长的框架——不必担忧随意执法或频繁变化的监管目标。一旦实现，这将标志着英国数字资产发展历史的里程碑。”

英国将要求外国加密货币公司获得FCA批准

新草案规则的一大显著变化是监管地域范围的扩展。服务于英国零售客户的非英国平台需获得英国金融行为监管局（FCA）的授权。豁免条款仅限于特定的企业间（B2B）关系，从而实际构建了对英国零售市场的保护屏障。

加密货币质押活动同样被纳入监管范围，流动性质押及委托质押服务提供商皆需进行注册，而独立质押者和纯粹界面提供商可获得豁免。新的托管规则适用于任何赋予单方单边转账权限的机制，包括特定的借贷和多方计算（MPC）安排。

Bitget的Zade表示：“部分去中心化金融（DeFi）的监管细节仍需进一步完善，但监管方向明显倾向于高效、个性化的合规要求，而非全面限制。”

他进一步指出，广泛定义的“质押”概念可能会将缺乏中心化服务提供商的非托管DeFi模式也纳入监管。提案中关于信用卡购买限制的规定虽然旨在应对高风险场景，可能会抑制零售投资者参与代币发行活动。”

此外，Zade表示，银行级别的客户资产隔离规则可能会给精简运营的DeFi项目造成负担，“最终规则的调整将需减轻这些副作用。”

FCA计划于2026年发布加密货币领域的最终监管规则，为英国监管体系的正式实施奠定基础。英国清晰的监管框架路线图可能会借鉴欧盟的模式，该模式去年12月已经开始实施其加密资产市场（MiCA）监管框架。

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