该报告重申了特朗普政府在美国监管加密货币方面倡导的多项政策目标。

美国总统唐纳德·特朗普领导的数字资产工作组发布了一份备受期待的加密货币报告，详细阐述了在美国监管加密货币的政策建议，涵盖了加密市场结构、司法监管、银行监管、推动稳定币维护美元霸权地位以及加密货币税收等方面。

报告中首要讨论的问题是建立数字资产的"分类法"，清晰界定哪些加密货币被视为证券，哪些则为商品。

根据文件建议，数字资产的司法监管应由商品期货交易委员会（CFTC）与美国证券交易委员会（SEC）共同承担，其中CFTC将负责监管现货加密市场。

工作组建议SEC与CFTC在加密监管方面进行协作。商品代币应归CFTC监管，而其他被认定为证券的代币则受SEC监管。报告作者表示，清晰定义的加密市场结构将有助于美国成为数字资产领域的全球领军者。

"构建合理的数字资产监管框架是推动美国创新、保护投资者免受欺诈以及维护我们资本市场全球领先地位的最佳途径，"SEC主席Paul Atkins在对报告的回应中指出。

银行监管应放宽并明确

允许银行托管加密货币及为客户提供数字资产服务是工作组提出的核心政策建议之一。

工作组建议银行监管机构简化银行牌照申请程序，并提高规定的透明度。

报告中还提及稳定币与支付的问题，强调需要利用稳定币来巩固美元的霸权地位。

如预期，作者呼吁国会通过一项反监控的CBDC法案，禁止在美国研发央行数字货币。

尽管如此，报告指出了使稳定币与CBDC之间界限模糊的多个特征。

"稳定币的一个独特之处在于，其发行方能够与执法机构协调以冻结和没收资产，以抵御非法用途，"报告作者指出。

建立清晰的税收法规

最后，报告建议国会为加密货币制定专门的税收政策，以适应这一资产类别的独特特征，包括质押等情况。

"应当制定法律，将数字资产视为新的资产类别，并在联邦所得税的框架下适用证券或商品税收规定的修订版本，"报告中建议道。

相关推荐：美国加密资产新政策：霸权延续或金融创新？