该报告重申了特朗普政府在美国监管加密货币方面推行的多项政策目标。

美国总统唐纳德·特朗普的数字资产工作组发布了一份备受期待的加密货币报告，详细阐述了在美国监管加密货币的政策建议，包括加密市场结构、司法监管、银行监管、通过稳定币巩固美元霸权地位以及加密货币税收等内容。

报告中首先提出的关键问题是建立数字资产的"分类法"，以明确定义哪些加密货币被视为证券，哪些被视为商品。

根据报告，数字资产的司法监管应由商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）共同承担，其中CFTC负责监管现货加密市场。

工作组建议SEC与CFTC在加密监管方面加强合作。商品代币应由CFTC监管，而其他被认定为证券的代币则归SEC管理。报告强调，明确定义的加密市场结构将帮助美国成为数字资产领域的全球领导者。

SEC主席Paul Atkins在回应报告时表示：“为数字资产设定合理的监管框架，是促进美国创新、保护投资者免受欺诈以及维持资本市场领先地位的最佳途径。”

银行监管应放宽并加以明确定义

工作组提出，允许银行进行加密货币托管并为客户提供数字资产服务是其关键政策建议之一。

此外，该小组建议银行监管机构简化获得银行牌照的流程，并提高透明度。

报告同样阐述了有关稳定币及其支付方式的重要性，并强调需要利用稳定币来维护美元的霸权地位。

正如预期的那样，报告的作者呼吁国会通过反监控国家法案，并禁止在美国研发央行数字货币。

然而，报告指出，稳定币与CBDC（中央银行数字货币）之间存在许多难以区分的特征。

报告中提到：“稳定币的一个独特特征是发行方可以与执法机关协作，以冻结和没收资产，阻止非法使用。”

建立清晰的税收法规

最后，该报告建议国会为加密货币建立符合其特征的定制税收政策，包括对质押行为的考虑。

报告总结道：“应制定法律，将数字资产视为新的资产类别，适用于证券或商品税收规则的修改版本，以便在联邦所得税方面执行。”

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