行业组织对拟议的稳定币限制表达了强烈不满，认为这些限制不仅会扼杀创新，还向行业传递了英国对加密货币态度不友好的信号，从而可能削弱英国在数字资产领域的竞争力。

英格兰银行副行长Sarah Breeden澄清，央行拟定限制稳定币持有量和交易规模的措施，主要是为了确保整个金融体系的稳定，这些限制被视为临时应对措施。

这些限制最初是在2023年11月的讨论文件中提出，目的在于维护金融稳定。自提出以来，行业组织在9月对此表达强烈不满，他们认为这些限制会抑制创新和行业增长。

然而，在周三举办的DC金融科技周演讲中，Breeden表示这些限制只是暂时性的措施，最终会被取消。她强调，银行希望“支持稳定币作为多货币系统中的一部分”。

她补充说，这些措施将帮助“实体经济中的融资结构适应稳定币的发展”，同时确保银行能“监测稳定币的采用情况并评估快速变化的金融体系结构的潜力”。

"让我明确一点。一旦我们观察到这种过渡不再对实体经济的融资构成威胁，我们就会取消这些限制。"

行业组织普遍批评这些限制措施，尤其是当提案中规定的持有上限在13,429美元至26,858美元（约1万至2万英镑）之间，认为这会向外界发出英国对加密货币不友好的信号，甚至可能迫使企业转向其他司法管辖区。

稳定币监管规则尚在制定中

Breeden表示，英格兰银行将在年底前启动公众咨询，征求对于限制水平和实施细节的反馈意见。

她指出：“未来几周内我们会就系统性支付系统中使用英镑稳定币的拟议制度征求意见，最终规则将根据公众反馈进行调整。”

当前正在考虑的方案包括对企业设定更高的持有限制，以及对超市和大型企业提供一定的豁免。同时，也在讨论对在国家数字沙盒中运营的公司给予豁免，这个数字沙盒将在2024年10月启动，用于测试区块链和数字资产技术应用。

银行担心系统性风险

Breeden指出，英格兰银行主要担忧是如果稳定币体系快速增长且无法有效监管，可能会引发资金大量从银行流出，导致“企业和家庭信贷的大幅收缩”。

她强调：“确保金融体系可以逐步适应，是非常重要的，特别是在英国，这里的信贷依赖银行程度甚至高于美国等国家。”

她还表示：“对持有特定系统性稳定币的用户设限，是防止英国借款人信贷可获得性骤减的最佳途径。”

央行希望保持资产市场的核心地位

Breeden同时指出，资产市场中的批发支付和结算环节应由央行主导，以避免金融系统中出现不必要的相互依赖和潜在的稳定性风险。

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不过，她也提到，目前央行支持的货币尚未在所有结算中得到广泛应用，也可能在未来逐步实现代币化存款和受监管稳定币的部署，以增强金融基础设施的效率和弹性。

她补充说：“这需要行业合作，包括现有企业和新进入者共同参与、测试、开发相应的用例，再到最终应用。”

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