美国立法者正在逐步改革数字资产的相关法规，参议院关键委员会推进一项旨在提供监管明确性、保护投资者权益、并促进加密创新与就业留在美国的全面市场结构立法。

参议院银行委员会为加密市场结构立法定下基调，以推动美国的创新使命

关于美国数字资产政策的立法进展正持续加快。负责监督金融市场及机构的参议院银行委员会于2026年1月9日宣布，将于2026年1月15日进行全面数字资产市场结构法案的标记，以便推动该法案进入正式审议阶段。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特指出：

这项立法的核心目标是将美国建设成为全球加密产业的中心，让下一代的工作与创新在美国诞生，而不是流失到海外。

他补充道：“通过制定明晰的规则，我们能够为企业家们提供信心，使他们在美国开展业务、招聘员工并实现发展。”

斯科特强调，提案旨在平衡创新与监管保障，他表示，更明确的监管预期将使罪犯及外国对手在利用新兴技术方面变得更加困难，同时增强美国金融体系的稳定性。

公告中，斯科特主席提到，参议院正在根据2025年数字资产市场明确法案（即CLARITY法案，H.R. 3633）构建全面监管框架，该法案于2025年7月在众议院获得了广泛的两党支持。尽管众议院法案重点在于扩展商品期货交易委员会（CFTC）的权力以及识别“成熟”区块链，斯科特的框架则将这些概念与负责任金融创新法案（RFIA）结合，形成一个连贯的参议院版本。

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此次标记是在多步骤立法流程后进行的。斯科特领导的委员会共和党人于2025年6月发布了市场结构原则，重点关注投资者保护、国内创新与国家安全，随后与监管机构、学者及行业参与者进行听证，研究监管空白和管辖问题。斯科特于2025年7月发布了初步讨论草案和信息请求，并收集了来自几十个利益相关者的反馈，这些反馈促成了2025年9月发布的第二个讨论草案的修订。

通过于2026年1月15日进行的标记，参议院银行委员会旨在将数字证券与数字商品的法律定义法制化，标志着“以执法为导向的监管”时代的终结，并为CLARITY法案最初引入的法定“路线图”铺平道路，为美国企业家和投资者提供必要的法规确定性。

常见问题

• 参议院银行委员会何时计划标记数字资产法案？
  委员会将于2026年1月15日进行标记。
• 数字资产市场结构立法的目标为何？
  该法案旨在建立清晰的监管框架，促进美国国内的加密创新。
• 谁在参议院银行委员会主导该项立法工作？
  主席蒂姆·斯科特正在主导此项立法及相关谈判。
• 为何支持者认为监管明确性在加密领域至关重要？
  他们认为清晰的规则不仅可以吸引投资，还可以保护投资者权益，确保数字资产行业在美国的持续发展。