新加坡取缔无牌公司并非偶然,而是顺应全球逐步消除监管套利的潮流。
新加坡驱逐无牌照公司的行动并不是突发事件,它与全球多个地区收紧牌照要求的趋势一致。
新加坡近期出台的命令,要求无牌照的加密货币企业停止为海外客户提供服务,标志着区块链行业监管漏洞时代的结束。
在5月30日,新加坡金融管理局(MAS)发布指令,要求为海外提供服务的加密货币企业和个人必须获得牌照或退出市场。
虽然行业内部分人士认为新加坡突然改变了对加密货币的友好立场,实际上该国一直在不断推动合规,反映了全球在打击洗钱和恐怖主义融资方面的共识。
香港律师及Web3协会联合主席Joshua Chu在接受Cointelegraph采访时表示:“对于那些仍在试图通过监管漏洞来规避牌照要求的交易所,他们的现实已经很明确:他们很快将不得不迁移到他们最希望的地方——月球。”随着新加坡、泰国、迪拜、香港等地区加大监管力度,企业无法再逃避全球合规的趋势。”
由于《支付服务法》(PSA)的实施,新加坡一度成为加密货币监管套利的理想地。根据该法,服务本地客户的企业必须获得牌照。
法律科技公司GVRN的CEO兼联合创始人YK Pek在社交平台X上指出,鉴于新加坡约600万的人口,很多加密货币公司选择避免新加坡客户,专注海外市场,以绕过牌照要求。
尽管一些人将MAS根据2022年《金融服务与市场法》(FSMA)驱逐无牌照加密货币公司的行动解读为政策的急转弯,但监管机构坚持其立场一直如一。
中央银行在6月6日的声明中表示:“MAS在这一问题上的立场已经通过2022年首次公众咨询的回应,以及后续于2024年和2025年的声明中明确传达。”
FSMA规定,所有向海外客户提供数字代币服务的企业必须获得牌照,而法律本身并未改变。实际上,MAS已经完成公众咨询程序,并通知服务提供商,无牌照经营的时代已结束。
ChainArgos的总法律顾问Patrick Tan在接受Cointelegraph采访时表示:“我们需要认识到,新加坡首先是一个全球金融中心,而不一定是加密货币中心。”
Tan补充说:“考虑到全球加密资产牌照条件日益严格,各机构需要重新思考他们希望从牌照中获得什么。”
随着加密企业考虑下一步战略布局,业界对可能的监管友好地区产生了众多猜测。最新监管动态显示,新加坡的严格措施实际上反映了全球监管趋势,而非孤立事件。
菲律宾已实施新规,要求所有持牌加密货币企业在当地设立实体办公室。泰国由于许可证问题和反洗钱考量,近期驱逐了至少五家交易所,并给予投资者到6月28日的期限转移资产。
香港作为新加坡的区域竞争对手,已经成为多个企业的备选之地。这两个金融中心在所谓的"加密货币中心竞争"中经常被对比。
泰国驱逐的交易所之一Bybit近期也在考虑迁往香港。在泰国证券交易委员会宣布封禁该公司几天后,Bybit在香港招聘许可证法务顾问。
Bybit发言人向Cointelegraph证实,香港是该公司考量申请未来牌照的司法管辖区之一,同时补充说该公司正在“与多国监管机构积极合作”。该交易所还在马来西亚招聘类似职位。
行业逐渐意识到,成为“加密货币中心”通常意味着面临更加严格但清晰的监管框架。新加坡和香港都并未采取放任自流的监管态度。事实上,香港的动作更为迅速,早在2024年中便已要求所有无牌交易所退出市场。
有意转向香港的企业可能会发现,在该地区成功获取牌照的公司数量相对较少。截至6月6日,香港仅发放了10张加密货币牌照,而新加坡金融管理局根据《支付服务法》批准了33张数字支付令牌牌照。
展望未来,预计包括香港、欧盟的MiCA(加密资产市场)框架、英国不断演进的加密货币法规、韩国和日本等主要加密货币中心将迅速采取监管措施——这些国家和地区都是反洗钱金融行动特别工作组的成员,拥有成熟或正在完善的监管体系。”Chu总结道。
新加坡的《金融服务与市场法案》(FSMA)扩大了对加密服务提供商的监管范围,特别是针对那些服务海外客户的机构。该法案是对《支付服务法》(PSA)的补充,部分目的是为了与金融行动特别工作组(FATF)关于“旅行规则”和反洗钱(AML)标准的要求保持一致。
在FATF二月份的全体会议后,监管协调的速度显著加快,此次会议启动了关于提高支付透明度及应对用于洗钱和规避制裁的复杂交易链的公众咨询。
Chu指出:“迪拜的虚拟资产监管局在全体会议后迅速发布了其2.0版规则手册,实施了更严格的反洗钱协议,合规截止日期为6月19日,这反映了其在被移出灰名单后采取的谨慎监管态度。”
对于新加坡和香港等FATF成员国来说,加强反洗钱标准是意料中的举措。然而,对于不符合合规要求的非成员国家,被列入FATF灰名单可能会导致严重的经济后果。例如,智库Tabadlab的研究表明,巴基斯坦在2008年至2019年被列入FATF灰名单,造成了380亿美元的实际国内生产总值损失。
除了最近收紧加密货币法规外,泰国、菲律宾和阿拉伯联合酋长国还有一个共同点,即它们均已从FATF灰名单中被移除。泰国在2013年被除名,阿联酋在2024年被除名,菲律宾将在2025年被除名。Chu透露,从灰名单中脱离的司法管辖区通常会“格外努力”确保不再重返该名单。
作为阿联酋的新兴金融中心,迪拜凭借其友好政策和专门的监管机构,已成为加密企业的聚集地,但法律专家警告市场参与者不要误解当地的监管生态系统。
Chu表示:“迪拜不久前刚刚摆脱灰名单,目前仍处于观察期名单上。因此,那些认为在迪拜可以完全规避监管的人士可能存在错误的安全感。”
这意味着,通过频繁更换司法管辖区来规避监管的时代即将结束。随着加密货币公司寻找下一个运营基地,友好且监管宽松的目的地选择正在减少,即使是最欢迎加密企业的中心也在日益严格要求合规。
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