中国政府正在考虑推出一种以人民币为支持的稳定币，这一政策的重大转变可能为人民币国际化开辟新路径，并对美元在稳定币市场的主导地位构成直接挑战。

在加密货币市场瞬息万变之际，8月20日路透社的一则报道引起了全球金融界的广泛关注。据透露，中国政府正在考虑允许使用人民币支持的稳定币，以增强人民币的国际使用。如果这一计划获得批准，将是中国在数字资产领域立场的重大转变，尤其是在2021年9月禁止加密货币交易和挖矿的背景下。这一历史性的政策逆转，不仅预示着人民币国际化将迈向新的数字路径，更可能直接挑战美元在稳定币市场的地位。

一、中国政策大逆转：人民币稳定币即将出炉

• 路透社报道： 消息人士透露，中国政府正在审查一份包括与人民币挂钩的稳定币在内的路线图，旨在加强人民币的国际化。这一转变标志着中国在数字资产领域立场的重大改变。

• 国务院审议： 中国国务院预计将在8月下旬审议并可能批准一份扩大人民币全球使用的路线图，内容包括应对美国稳定币发展及风险防范的相关措施。

• 高层学习会议： 消息人士称，中国高层领导计划最早于本月底召开专题学习会议，讨论人民币国际化及全球兴起的稳定币，届时领导层可能会为稳定币的商业应用和发展明确方向。

• 优先枢纽： 消息称，香港和上海已被确定为实施该政策的优先区域。

二、人民币国际化新道路：对美元霸权的挑战

中国进入稳定币市场的可能性，以进一步实现人民币全球化目标，将有助于其与美元、欧元等主要全球储备货币展开竞争。

• 人民币在全球支付中的地位： 根据Swift的数据，截至6月，人民币是全球支付中第六大活跃货币，占全球支付总额的约2.9%。相比之下，美元的市场份额高达47.19%。

• 应对美元主导地位： 尽管美元占据全球支付市场的47.2%，但在稳定币市场中的份额更为显著。根据CoinMarketCap的数据，美元支持的代币占稳定币总市值2880亿美元的近98%。包括中国在内的全球多个地区对美元的这种主导地位表达了担忧。

• 金融创新工具： 消息称，北京方面将金融创新，尤其是稳定币，视为推动人民币国际化的重要工具，以应对美元稳定币在全球金融中的日益影响。稳定币的区块链技术能够以低成本实现快速、无国界的资金转移，这将颠覆传统的资金流动与跨境支付体系。

三、中国对加密货币态度的转变与挑战

• 政策逆转： 如果该稳定币计划获得批准，将标志着中国在加密货币政策上的重大转变，尤其是考虑到2021年9月实施的加密货币交易与挖矿禁令。

• 资本管制： 中国希望人民币能够获得类似于美元和欧元的全球货币地位，但其严格的资本管制及每年数万亿美元的贸易顺差对实现目标造成了阻碍。市场参与者认为，这些限制可能会对稳定币的发展形成主要障碍。

• 现有实践： 今年7月，本土区块链平台Conflux推出了一种由离岸人民币支持的新型稳定币。香港等相邻地区也开始措施，8月1日启动了专门的稳定币监管框架。

四、人民币稳定币的特点与风险

• 特点： 人民币稳定币是一种将价值与法定货币人民币（CNY/CNH）1:1挂钩的加密货币。其主要由离岸人民币（CNH）作为资产支持，以规避中国大陆的外汇限制。利用区块链技术，可以在全天候、每年365天实现即时支付，降低跨境B2B支付的融资成本。

• 风险与挑战：

• 流动性问题： 即便是离岸人民币的市值也只有200万美元，因此在大额结算时可能会出现滑点问题。

• 监管不确定性： 内地当局对加密资产的监管依然十分严格，存在外汇流出风险的忧虑。

• 储备资产透明度： 基础的CNH存储地点及审计频率因发行方而异，透明度问题仍需解决。

• 技术风险： 区块链迁移及跨链桥的智能合约存在潜在漏洞。

结语：

路透社的报道指出，中国在考虑推出人民币支持的稳定币，这显示了中国在数字资产领域的立场已经发生了重大变化。这一举措将为人民币国际化提供新的数字化路径，并可能对美元在稳定币市场的主导地位构成直接挑战。尽管面临资本管制与监管不确定性等挑战，人民币稳定币的发展预示着全球货币体系将在向更加多元和均衡的方向演变。

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