美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce支持最新发布的指导意见，认为该意见为加密货币质押者提供了更明确的监管方向。然而，她的同事、民主党委员Caroline Crenshaw则批评该意见忽略了现行法律的规定。

美国证券交易委员会（SEC）企业融资部门的工作人员于5月29日发布声明，指出最常见的加密货币“协议质押活动”不违反证券法。

声明指出，在权益证明区块链中进行的协议质押，如通过质押代币维护网络运行，无需依据《证券法》向SEC注册，也不属于该法案规定的豁免注册类别。

声明还进一步解释称，质押奖励本质上是对节点运营者所提供服务的报酬，而非依赖于他人创业或管理努力所获得的收益，因此不构成证券性质的投资合同。

此外，工作人员指出，托管质押也不属于证券发行行为，因为托管机构在质押过程中仅扮演代理角色，并不直接决定质押的资产数量。

关于辅助质押服务，例如惩罚机制、提前解除绑定选项、替代及奖励发放时间表等，SEC工作人员认为这些属于行政或操作层面的服务，不应被认定为证券。

声明同时明确指出，其他类型的质押方式，如流动质押（Liquid Staking）与再质押（Restaking），并未在此次指导中涉及。工作人员也提醒称，该声明不具备法律效力或约束力。

在5月举行的Solana Accelerate大会上，加密行业团体呼吁SEC尽快出台正式质押监管政策，以缓解Web3基础设施服务商面临的合规不确定性。

一位委员支持，一位委员反对

Hester Peirce委员，作为SEC加密货币工作小组负责人，认为该声明为美国的质押者与“质押即服务”平台提供了“备受欢迎的明确性”。

她表示：“对监管态度不明让许多美国用户不敢参与质押，担心因此触犯证券法规。”

“这种人为障碍限制了公众参与网络共识，削弱了权益证明区块链的去中心化特性、抗审查能力及中立性。”

相对地，民主党籍的SEC委员Caroline Crenshaw则持反对意见。她批评称，该声明未能提供一个清晰的分析框架，来判断质押服务是否构成《证券法》下的投资合同。

Crenshaw指出：“工作人员的结论或许代表了一些人对法律应当如何演变的期望，但与当前法院有关质押的裁决及基于Howey测试的长期司法先例不符。”

“这反映了SEC在加密监管领域中持续采取的策略，即在法律尚未改变之前先行推进，忽略现有法律规定。”

相关推荐：桑坦德银行正考虑发行稳定币及开展零售加密服务。