一种创新性的新SEC议程正在逐步形成,该机构调整了处罚策略,转向针对实际欺诈行为,同时致力于为加密货币市场提供更明确的监管框架。
美国证券交易委员会(SEC)正在制定一项新的改革议程,该机构将削减激进的罚款,更加专注于实际欺诈行为,并推动明确的加密货币规则,以促进国内创新。
在主席保罗·阿特金斯的领导下,美国证券交易委员会(SEC)正在调整其执法优先事项。阿特金斯于9月14日在接受《金融时报》采访时表示,监管机构应更注重具体的欺诈案件,而非对技术性违规行为进行处罚。
与其前任加里·根斯勒形成鲜明对比,阿特金斯对过去几年来SEC的做法表示批评。他指出:“很多人对SEC的批评都是正确的,尤其是近年来,SEC的行动缺乏先例和可预见性,往往是先发制人。”他希望能重建对该机构的信任,强调:
我关注的是市场对我们之所以存在的信任,包括正当程序、通知和法治的缺失。
阿特金斯引用了其早期职业生涯的经验来说明他的立场。他提到,欺骗投资者的行为,如著名金融犯罪家伯尼·麦道夫的案例,将面临严厉的后果,例如资产被没收。然而,他同时指出,执法不应过于激烈:“你不能仅仅因为一个技术性违规行为就突然闯进去说‘我们抓到你了’。”
阿特金斯反对将罚款与公司收入挂钩的做法,并提倡一种允许在受到制裁前有时间进行合规的模式。
在加密货币监管方面,阿特金斯的转变同样显而易见。他支持制定规则,以使代币化证券和基于区块链的交易成为可能,同时鼓励这些活动留在美国境内。他提到FTX的崩溃提醒我们海外风险的存在,并指出美国的衍生品部门作为有效监管的例证:
这是一个明确的例子,表明恰当的监管可以保护投资者,而离岸交易可能不够安全。
不过,他警示那些交易代币化美国股票的公司:“如果你们交易的是证券,那么证券法仍然适用。”阿特金斯表示,大多数加密代币并不符合证券的定义。