美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins在Project Crypto上发表讲话，提议为数字资产的交易、借贷和质押建立一个统一的监管框架。

Atkins在周三于巴黎举行的经济合作与发展组织（OECD）圆桌会议的主旨演讲中表示，"大多数加密代币都不是证券"，并阐述了一项全面计划，旨在将交易、借贷和质押等加密活动整合到统一的监管框架中。

他说："SEC迎来了新的一天，政策将不再依赖于临时的执法行动，这与前政府对加密公司的激进监管形成鲜明对比。"他补充道，"我们将为创新者提供清晰、可预测的行业规则，使其能够在美国蓬勃发展。"

在Project Crypto倡议下，SEC致力于现代化其证券法规，以适应基于区块链的金融市场。Atkins指出，总统数字资产市场工作组已经提供了一份"大胆的蓝图"来支持这一目标。

SEC为加密"超级应用"开绿灯

SEC的新策略还允许平台作为"超级应用"运营，在一个统一的监管框架下促进数字资产的交易、借贷和质押。Atkins表示，这些平台需提供多种托管解决方案的灵活性。

他强调："我认为监管机构应该提供保护投资者所需的最低有效监管剂量，不能更多。我们不应通过重复的规则来给企业家带来过度负担，只有最大企业才能承受这些规则。"

Atkins还对欧盟的加密资产市场（MiCA）框架表示赞赏，称其提供了一个"全面的数字资产制度"，并指出美国政策制定者可以从欧洲早期的监管措施中汲取经验。

他呼吁加强国际合作，以"促进更具创新性的市场"。他引用了亚历克西·德·托克维尔的话，总结道："通过合作，我们可以'扩大自由和繁荣的范围'"。

欧盟收紧银行加密监管

上月，欧洲银行业管理局（EBA）敲定了一系列规则，要求欧盟银行对比特币（BTC）和以太币（ETH）等无担保加密货币持有显著更多的资本缓冲。这些监管标准草案目前正在等待欧盟委员会的审查。

根据拟议框架，比特币等无担保数字资产被归入"第2b组"，承担高达1250%的风险权重，意味着银行必须预留大量的资本缓冲。

EBA的保守措施与其他司法管辖区形成了鲜明对比。在美国，联邦存款保险公司（FDIC）现在允许受监管的银行在无需事先批准的情况下从事加密活动。而瑞士也更新了其分布式账本技术法律，以支持加密托管和稳定币的担保。

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