阿联酋联邦法令第6号（2025年）扩大了中央银行对去中心化金融（DeFi）行业的监管权力，明确打破了“仅代码”可以作为抗辩的观点，并对违规行为处以高达2.72亿美元的罚款。

阿联酋实施的一项新金融法规正式将去中心化金融（DeFi）及更广泛的Web3技术纳入到监管框架中，标志着行业的一个重大转折点。

这部由阿联酋中央银行制定的《联邦法令第6号（2025年）》被行业专家评价为“该地区加密行业最具深远影响的监管变革之一”。本地法律专家、NeosLegal的创始人Irina Heaver对Cointelegraph表示：

“法规将协议、去中心化金融平台、中间件，甚至基础设施提供商等纳入监管范围，只要它们涉及支付、兑换、借贷、托管或投资服务。”

Heaver强调，任何在阿联酋范围内建设或运营的加密相关项目都应视此为重要的监管里程碑，并在2026年9月的过渡期截止前，及时调整自身合规系统。

“我们只是代码”不再作为抗辩理由

该法律已于2025年9月16日在《官方公报》公布，即日生效。《联邦法令第6号》是一部由央行颁布的法规，主要监管金融机构、保险业务以及与数字资产相关的所有活动。

其中，关键条款第61条和第62条列明了获取阿联酋中央银行牌照的活动范围，包括加密支付和数字资产储值业务。

Heaver指出：“第62条明确规定，任何人只要‘以任何方式、媒介或技术’开展、提供、发行或促成受监管的金融活动，就都在CBUAE的监管之下。”

这意味着，去中心化金融项目不能仅以“只是代码”为由规避监管义务。Heaver补充说：“‘去中心化’的论点并不足以让协议免于合规。”

她进一步表示，支持稳定币、现实资产（RWA）、去中心化交易所（DEX）功能、跨链桥，以及流动性路由的协议“可能都需要取得许可证”。目前，相关执法行动已经展开，处罚措施包括最高10亿迪拉姆（约2.72亿美元）的罚款，以及可能的刑事处罚。

该法规并未禁止自我托管钱包

由于新法规直接涉及提供“储值服务”，Karm Legal Consultants的创始人兼管理合伙人Kokila Alagh指出，这可能会影响到加密钱包服务商的运营。

Alagh表示：“对于该法规是否影响自托管钱包（用户自行管理资产，不依赖第三方），存在不少疑问。”

尽管如Trading Strategy的Mikko Ohtamaa等行业观察人士认为，该法律几乎“在阿联酋实际上禁止加密货币自托管钱包”，但Alagh和Heaver均认为情况并非如此。

Alagh指出：“这部法律并不禁止个人自我托管，也没有限制个人使用自己的钱包。”她补充说：“只是扩大了对公司的监管范围。”

她强调：“如果钱包提供商为阿联酋用户提供支付、转账或其他受监管的金融服务，可能需要申请相关许可证。”

Alagh提到，Karm Legal已收到了很多关于这一问题的咨询，她补充说：

“随着法律的逐步落实，预计中央银行会发布更加明确的指引，但目前个人用户仍未受到影响，企业应评估自己的活动是否在监管范围内。”

同时，Ohtamaa的评论也在一定程度上批评阿联酋的律师圈，称他们“在阿联酋没有任何利益”，并指责一些律师在法律解释上“混淆事实”，以谋取“年度奖金”。

Karm Legal的Alagh表示，他们正在积极跟进此事，但目前尚未得到官方具体的澄清日期。

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