英国政府一直在表达成为“全球领先的加密货币中心”的雄心，但在政策制定方面行动缓慢且监管分散，可能导致其在国际竞争中失去优势。

作者：Azariah Nukajam，Gemini监管与合规主管

英国在快速发展的数字资产领域正处于关键转折点。

作为全球金融强国，英国一直强调要成为“全球加密货币的领跑者”，但其相关政策推动力度不足、缺乏协调，缺乏足够的战略远见。

对于加密货币与去中心化金融（DeFi）等行业的快速演变，犹豫不决的态度代价巨大。资金、人才和创新资本都具有高度流动性。英国可能因此逐渐失去竞争优势，被美国、新加坡等更积极布局的司法管辖区赶超。

因此，英国必须采取实际行动，将雄心转化为具体措施，并借鉴国际同行的成功经验，以提升其全球竞争力。

雄心与行动的差距

英国金融监管机构——金融行为监管局（FCA）应与政府紧密合作，支持行业发展，确保法规既能保护消费者，又具备创新空间。政府负责制定大框架，FCA则落实细则、执行监管，并提供遵从指导和时间安排。

清晰且逐步完善的立法对任何健康市场都至关重要。例如，美国政府早期采取了“执法监管”策略，但缺乏对行业明确的治理架构，导致监管缺乏统一性。

英国近期提出了一项关于加密资产的前瞻性立法草案（Statutory Instrument, SI），旨在营造对加密货币友好的环境，标志着重要的政策里程碑。然而，由于多方面因素，实际进展有限，被行业普遍视为缓慢。

行业普遍反映改革步伐缓慢，等待英国方面对不同加密产品的明确立场。例如，8月份FCA允许零售投资者投资加密交易所交易票据（ETN），但对交易所交易基金（ETF）仍持禁止态度。

此外，DeFi行业的监管边界依然模糊，缺乏具体定义，令企业难以在DeFi与传统中心化金融（CeFi）之间的界线上找到明确的操作空间。

新规中的报告要求繁重，增加了企业合规负担，也可能削弱去中心化的隐私优势。例如，税务申报机制的自动化可能使投资者望而却步，转向税收政策更优越的其他司法管辖区。

除非政府能够真正听取行业反馈，并调整监管策略，在保护消费者的同时激发创新，否则英国将在全球加密竞争中逐渐落后。

积极作为的监管机构

另一方面，FCA展现出更主动的监管态度，积极与行业合作，推动市场健康发展。例如，FCA定期举行行业圆桌会议，征求意见，并制定分阶段的监管路线图，明确未来的法规方向。

FCA还在规则执行上提供详尽指导，涵盖消费者保护、市场诚信及责任创新等方面，即使行业内存在不同观点，也能增强市场透明度和预期的可靠性，为英国的加密企业与投资者提供信心。

然而，挑战在于衡量规则的合理性。大公司更有能力承担繁重的合规成本，而初创企业则可能因负担过重而难以在英国立足，这可能削弱英国作为创新中心的吸引力。

迈向加密行业领导者的路径

好消息是，英国仍有时间调整战略。国际上一些地区在加密监管方面已采取更果断行动。例如，欧盟推出了统一的加密资产市场监管框架，美国的“CLARITY”和“GENIUS”法案明确了行业规则，新加坡的金融管理局引入了严格的许可制度和监管沙盒机制。这些经验为英国提供了宝贵借鉴。

虽然英国具有后发优势，可借鉴他国经验，但如果不能迅速解决行业的核心关切，仍有被边缘化的风险。监管机构已奠定一定基础，通过更好地协调与政府合作、展现雄心、精准落实政策，英国有望成为全球加密经济的主要领导者。

作者：Azariah Nukajam，Gemini监管与合规主管

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