香港立法会建议争取中央政府支持，在香港推广离岸人民币稳定币，以发挥“稳定币试验田”的作用，为人民币国际化开辟新的数字路径，同时巩固香港作为国际金融中心的地位。

在全球数字货币浪潮迅猛发展、稳定币日益成为金融科技的焦点之际，香港正积极探索其在数字金融领域的战略定位。2025年10月13日，香港立法会秘书处发布了最新一期《专题快讯》，内容涵盖香港在金融科技与数字资产方面的最新动态。其中，最引人关注的是：争取中央政府的支持，在香港发展离岸人民币稳定币，并在数字资产和加密货币等新兴金融领域积极尝试与实践，充分发挥“稳定币试验田”的作用。这不仅为人民币国际化战略提供了新的数字化路径，也意味着香港有望成为连接中国与全球数字金融体系的关键枢纽。

一、香港立法会：呼吁中央支持发展离岸人民币稳定币

香港立法会秘书处在《专题快讯》中全面回顾了香港在金融科技、数字资产、绿色及可持续金融以及跨境金融方面的发展，并提出了多项前瞻性建议：

• “稳定币试验田”： 议员建议争取中央支持，在香港发展离岸人民币稳定币，并在数字资产和加密货币等新兴领域积极探索与实践。这表明香港已将发展离岸人民币稳定币视作其数字金融的重要战略方向之一。

• 完善监管框架： 议员提议优化数字资产的监管体系，为投资者提供保障；加强对金融、贸易、会计和法律等行业从业人员的Web3及金融科技培训；同时，在中学课程中引入区块链、代币化等技术概念，普及公众对数字资产和Web3的认知。

• 稳定币监管先行： 今年5月，立法会已通过《稳定币条例草案》，为锚定法定货币的稳定币发行人建立发牌制度，监管稳定币的发行及相关活动，并赋予金融管理当局调查和执法的权力，使香港成为全球首批制定稳定币发行人监管制度的地区之一。应议员建议，政府对法规草案亦提出多项修正，包括允许储值支付工具持牌人也能销售法币稳定币，以推动法币稳定币在本地的广泛应用。

二、稳定币：解决跨境支付痛点的有效工具

稳定币因其“快速、低成本、可编程”的特性，被视为解决跨境支付问题的有效方案。对电子商务、国际汇款等行业而言，稳定币能显著降低交易所需时间与费用：

• 庞大的汇款市场： 根据世界银行数据显示，近1万亿美元的国际汇款市场每年因手续费损失约640亿美元（手续费约6.4%）；而通过稳定币转账，仅需几美分，几乎可以实现实时到账。

• 企业采用率逐步提升： 《联合早报》报道，稳定币正快速成为本地企业的主要支付工具之一。调查显示，约20%的企业已经接受或使用稳定币，另有62%的企业计划在未来两年内采用，远高于四国平均的46%。整体来看，超过80%的企业已在使用或计划引入稳定币支付体系。

三、香港的独特优势：全球金融中心与Web3枢纽

作为国际金融中心，香港具有完善的监管体系、丰富的商机以及活跃的融资市场，结合内外联通的地理和制度优势，是推动金融科技与Web3（第三代互联网）融合的理想枢纽：

• 全球排名领先： 根据最新发布的《全球金融中心指数》，香港持续稳居全球第三大国际金融中心，亚太地区排名第一，并在金融科技领域位居全球首位。

• Web3及虚拟资产发展工作组： 立法会一直关注Web3和数字资产的应用与发展，早在2023年10月就成立了“Web3及虚拟资产发展事宜小组委员会”，专门研究相关政策与发展方向。

• 绿色金融及可持续发展： 香港通过发行代币化绿色债券，扩展绿色金融科技生态圈，目前发行的绿色债券总额约430亿美元，自2018年以来连续七年稳居亚洲区市场的前列。议员建议政府采取措施，吸引内地企业赴港融资或进行认证测试，提升香港作为绿色及可持续债券发行中心的吸引力。同时，也建议研究利用区块链技术，将碳信用进行代币化的可行性，以推动绿色金融创新。

• 国际合作平台： 香港作为区内重要的金融科技枢纽，已建立多个跨国合作平台，旨在推动金融科技创新，加强与国际市场的连接。香港金融科技周和StartmeupHK创业节等年度活动，吸引了众多全球行业领袖参与。

四、全球金融稳定委员会的警示：稳定币的潜在风险与监管空白

随着全球稳定币的快速发展，相关风险与挑战也日益突出。全球金融稳定委员会（FSB）主席、英国央行行长贝利指出，FSB将加强各国政策协调，以应对私人金融和稳定币带来的新兴威胁。贝利强调，目前在金融安全方面仍存在重大缺口，很少有国家或地区为全球稳定币制定全面的监管框架。

在这样的背景下，香港立法会呼吁中央支持发展离岸人民币稳定币，旨在通过制定完善的合规监管体系，将稳定币的创新潜力与风险防控结合起来，从而实现稳定与创新的平衡。

结语：

香港立法会呼吁中央支持离岸人民币稳定币的推动，是香港在数字金融领域迈出的一大步。这不仅为人民币国际化开辟了新的数字化路径，也将进一步巩固香港作为全球金融中心和Web3创新枢纽的地位。在稳定币成为破解跨境支付难题和推动数字经济发展的重要工具的背景下，香港有望发挥其“稳定币试验田”的经验，为国家的数字经济和新兴产业的发展提供重要支撑。

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