Hashed Emergent的Vishal Achanta在接受Cointelegraph采访时表示，COINS法案旨在将印度从“监管雷区”转变为加密社区的首选目的地。

Web3风险投资公司Hashed Emergent与政策咨询机构Black Dot联合发布了一项旨在明确印度数字资产监管框架的加密货币示范法案。

该法案于周一公布，全称为“加密系统监督、创新与战略法案”（COINS Act），为印度加密行业提供了一个更清晰、以行业为主导的政策环境立法蓝本。尽管该示范法案本身不具备法律效力，但一旦正式提交并经印度议会通过后，将具备法律约束力。

该框架为政策制定者提供了有关加密相关数字权利的蓝本，包括自主托管、协议使用和金融隐私等内容。同时，该法案针对印度面临的重要法律难点——如惩罚性税收、监管不确定性以及缺乏专门加密监管机构等问题，提出了切实可行的解决方案。

示范法案建议设立新的监管机构——加密资产监管局（CARA），负责监督印度境内的加密相关活动。该局的设立吸收了如欧盟《加密资产市场条例》（MiCA）和新加坡监管沙盒等全球标准，并结合印度市场及宪法背景进行了本地化调整。

印度监管不确定性催生COINS法案示范法

Hashed Emergent法律顾问Arvind Alexander作为示范法案的参与制定者在接受Cointelegraph采访时表示，印度的监管不确定性促使COINS法案的诞生。他指出，目前出台的政策建议仅是事后补救，缺乏明确的法律条文。

Alexander告诉Cointelegraph，开发者和用户并不拥有明确的自主托管、隐私权和无许可访问协议的法律权利。同时，他们还面临“极端的税收制度”以及不明确的反洗钱和了解你的客户（KYC）要求。

根据印度所得税法，出售虚拟数字资产（VDA）所得利润须按30%的固定税率缴纳。此外，对所有超过115美元的交易还征收1%的源头预扣税（TDS），由买方或卖方之一承担。

“因此，我们彻底改变了政策思路，”Alexander说道。“COINS法案首先将基本加密权利视为印度宪法的延伸，确立其不可侵犯性。”

他表示，该框架根据实际托管和控制情况，分层赋予基本权利。

Alexander补充道：“在这一框架下，中心化交易所需满足全面的许可证要求，而非托管协议仅需履行简单的信息披露义务，而真正去中心化、无许可的协议则完全豁免合规要求。”

示范法应对开发者流失并建议设立比特币储备

Hashed Emergent高级法律顾问Vishal Achanta（也是COINS法案的参与者）在接受Cointelegraph采访时表示，过去十年间，印度的去中心化金融（DeFi）协议、加密游戏开发团队及基础设施项目纷纷迁往海外，以逃避国内“惩罚性税收政策和监管不确定性”。

Achanta指出，示范法案为“积极扭转这一外迁趋势”提供了方案。

他告诉Cointelegraph，该法案旨在将印度打造为加密领域的优选目的地，而非“监管雷区”。他认为，这一目标可通过保障权利的确定性、创新保护机制和适度的监管来实现。

此外，示范法案还建议为国家建立战略性比特币（BTC）储备。Achanta向Cointelegraph介绍，COINS法案将依法查获的加密资产纳入由议会监管的国家储备。

示范法案还提出，该储备应以没收资产为基础，并适度通过市场购入予以补充。

此前，一位印度政界人士曾呼吁探索比特币储备的试点项目。6月26日，印度执政党人民党（BJP）发言人Pradeep Bhandari呼吁出台更明确的监管政策，并推动比特币储备试点项目，以提升国家经济韧性。

COINS法案制定者将通过研讨会推动实施

Alexander向Cointelegraph表示，Hashed Emergent计划与Bharat Web3 Association联合举办活动，探讨COINS法案、即将发布的示范监管条例及经济事务部（DEA）的相关讨论文件。

同时，Black Dot计划与印度财政部、印度证券交易委员会及印度储备银行合作举办研讨会，介绍示范法案的相关理念，推动进一步讨论。

Cointelegraph尝试联系印度财政部、印度储备银行及印度证券交易委员会，但截至发稿时尚未收到回复。

Alexander还向Cointelegraph表示，他们的方法符合加密行业“共同力量”的精神，并从比特币白皮书中获得灵感。他强调，社区的协作而非暗箱操作，将推动示范法案在政策制定者中取得更大进展。

他的观点呼应了加密倡导者Sujal Jethwani近期在接受Cointelegraph采访时所说——他认为，印度的加密用户最终将促使政府采纳更有利的政策。

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