日本正在进行加密货币监管的重大调整，计划将相关法规从《支付服务法》（PSA）转移至《金融工具交易法》（FIEA）框架下。这一变革旨在加强信息披露要求，特别是针对初始交易所发行（IEO）项目，同时严厉打击未注册的平台，确保市场秩序更加规范有序。

据日本金融监管机构表示，他们正准备将加密资产监管体系从以支付为中心的体系转向专门为投资和证券市场设计的法规框架。金融厅（FSA）在周三发布的由金融系统委员会工作组制定的关于加密货币监管状态的综合报告中，明确了这一转变的具体措施。

文件中提到，将监管基础从《支付服务法》（PSA）转到《金融工具交易法》（FIEA），旨在将加密货币作为金融产品进行规范，保护投资者权益。FIEA作为监管证券发行、交易和信息披露的主要法律，为加强加密货币市场的监管提供了法律依据。

加强数据披露与透明度

新政中最引人注目的是对IEO及交易所管理的代币销售的披露要求将更加严格。监管指导方针强调，用户在进行加密交易时，其行为应与证券交易类似，尤其是在销售新加密资产或买卖流通资产时，确保信息能够及时、充分地公开披露。

在IEO项目中，提案要求交易所提前公开售前信息，包括发行背后实体的详细资料。同时，必须聘请独立第三方进行代码审计，确保项目的安全性和透明度，并鼓励自律组织提供反馈以优化规则。

此外，发行方也需承担责任，公开其身份信息，无论项目是否为去中心化，都应披露代币的发行方式和分配机制，增强责任追溯能力。

该框架还赋予监管机构更强的执法工具，以打击海外未注册平台及与去中心化交易平台有关联的交易行为。框架也明确禁止内幕交易，借鉴了欧盟MiCA及韩国相关法规的经验。

值得注意的是，随着监管措施的推进，日本政府正考虑对所有加密交易的利润征收统一20%的税率，以降低高额税负，促使市场更加规范。

同时，日本金融厅对外国加密资产交易所推出的交易基金（ETFs）表现出谨慎态度，理由是部分基础资产"市场反应不佳"，相关监管态势趋于谨慎。

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