法律专家担心，将欧洲证券和市场管理局（ESMA）转型为“欧洲证券交易委员会（ESMA）”可能会对该地区加密货币和金融科技企业的牌照审批流程产生负面影响。

欧洲委员会提出扩大欧洲证券和市场管理局（ESMA）权限的方案，引发外界对欧盟资本市场牌照审批流程集中化的担忧，同时也展现出其对更完善市场架构的深层次制度目标。

据Cointelegraph报道，欧洲委员会于周四发布了一揽子提案，建议将关键市场基础设施——包括加密资产服务提供商（CASPs）、交易所以及中央对手方（CCP）的“直接监管权”赋予ESMA。

然而，这一方案引起了业界的关注。去中心化借贷协议Morpho的公共事务负责人Faustine Fleuret表示，若ESMA的监管范围扩大到所有加密货币和金融科技企业，将可能导致审批速度减缓，影响创新企业的快速发展。

Fleuret指出：“我更担心的是，这项提案让ESMA同时负责CASPs的授予和监管，而不仅仅是监督职能。”

目前，该提案仍需经过欧盟议会和理事会的审议批准，双方正处于协商阶段。

若最终获批，ESMA在监管欧盟资本市场中的角色将更接近美国证券交易委员会（SEC）的集中式监管框架。这一思路最早由欧洲中央银行行长拉加德于2023年提出。

欧盟将牌照审批集中到ESMA，引发加密货币与金融科技行业发展减缓的担忧

Brickken资产代币化平台的总法律顾问Elisenda Fabrega向Cointelegraph表示，这一将监管权“集中”到单一机构的方案，旨在应对各成员国监管实践差异和牌照审批不一致的问题，但也可能放慢整个行业的发展节奏。

“她指出，如果资源不足，执行力可能不足，导致审批延迟或过于谨慎的审核，从而对规模较小或具有创新潜力的企业产生不成比例的影响。”

她补充道：“归根结底，这项改革的关键在于机构的执行能力，包括ESMA的运作效率、独立性以及与各成员国的合作渠道。”

这项更广泛的方案旨在提升欧盟资本市场的竞争力，为EU公民创造更多财富，以抗衡美国资本市场的领先地位。

据Visual Capitalist数据显示，美国股市市值约为62万亿美元，占全球股市的48%；而欧盟股市总市值约为11万亿美元，仅占全球份额的9%。

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