白宫发布的数字资产报告,明确划定了SEC与CFTC在加密货币领域的监管分工,美国正全力加速,力争在加密货币竞赛中拔得头筹。
随着白宫最新数字资产报告的发布,加密货币创新委员会(CCI)负责人Ji Kim表示,美国终于加快了步伐,有望在全球加密货币竞赛中重新占据领导地位。
一家加密货币游说组织指出,白宫最新加密货币报告呼吁国家金融监管机构在数字资产方面保持一致后,美国已回归引领加密货币行业的轨道。
上周发布的这份报告,标志着美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间关于如何分类与监管加密货币的长期争论可能接近尾声。
“我们已经有法律先例——比特币、以太坊及其他许多数字资产更像是大宗商品,”倡导组织加密货币创新委员会的新任首席执行官Ji Hun Kim在接受Cointelegraph专访时表示。
“总统工作组的报告反映了这一点,我确实认为CFTC将在监管这些数字商品——而非证券方面——发挥重要作用。”
Kim出席了白宫的报告发布会,他表示美国引领全球加密货币竞赛的“时机已到”。尽管其他司法管辖区已经领先数年,但美国现在正进入“加密冲刺”阶段,SEC和CFTC都表示计划迅速实施报告建议。
前政府领导下的SEC因其执法式监管方式而受到加密货币行业的广泛批评,基于现有证券法对加密公司提起诉讼。这种打压与后来被称为“扼杀点行动2.0”的去银行化浪潮相结合,致使加密公司失去传统金融服务的准入。
“这是报告如此明确、强烈和积极的另一个例子——它澄清了银行应被允许参与各种数字资产活动,”Kim表示。
美国监管环境过去的不确定性推动许多加密公司转向海外。迪拜凭借专门的加密监管机构迅速成为热门目的地,而新加坡和香港地区也越来越受欢迎,为加密货币交易所提供了优惠的税收待遇和正式的许可制度。
然而,草并不总是更绿。尽管全球监管透明度正在改善,行业参与者也意识到,透明度并不总是意味着对加密友好——而美国正在逐渐改变这一现状。
今年早些时候,迪拜虚拟资产监管局收紧监管,给公司30天时间遵守更新的规则。新加坡驱逐了试图利用监管漏洞,仅服务海外客户的无牌公司。香港在发放许可证方面的谨慎步伐也表明,它并不欢迎所有申请者。
香港的《稳定币条例》于上周正式生效,标志着该地区为稳定币发行方设立了全新的牌照制度。有学者认为,香港的稳定币监管体系将在中国的数字人民币战略中扮演关键角色。
欧盟也通过了更广泛的《加密资产市场监管法案》(MiCA)框架,制定了稳定币监管规则。而美国的回应则体现在《GENIUS法案》的推出上——该法案被视为维持美元在全球金融体系主导地位的重要工具。
Kim支持这一立场,认为CBDC对隐私构成直接威胁。他指出,GENIUS法案提供了一个可行的、市场驱动的替代方案。
“通过GENIUS,我们可以看到私人稳定币的广泛增长和发展。我认为主要焦点应放在这些类型的稳定币上,”他补充道。
白宫加密报告发布后不久,SEC推出了“加密项目”,这是一项旨在为数字资产公司制定正式指导并吸引加密公司回到美国的倡议,以回应白宫报告。
SEC提议通过允许经纪商使用统一许可证跨各种资产类别运营来简化许可。它还旨在建立证券和商品之间更清晰的划分。
“被认定为证券不应该是耻辱标志,”Atkins表示。“许多发行商会更喜欢证券法提供的产品设计灵活性,投资者将受益于获得分红、投票权和证券典型的其他特征。”
与此同时,CFTC正在定位自己在监管非证券数字资产方面发挥更核心的作用。CFTC代理主席Caroline Pham在8月1日表示,CFTC将启动“加密冲刺”以实施总统工作组的加密建议。
这种劳动分工——CFTC监管数字商品现货市场,SEC专注于代币化证券——是CLARITY法案的核心,Kim将其描述为结束两个机构间管辖权拉锯战的关键。虽然该法案已在众议院通过,但仍在等待参议院的行动。
“你会看到两个机构之间合作的增加。这是许多人在这份报告中忽略的主题。这也体现在总统1月的行政命令中,该命令指示各机构在提供清晰度、指导和规则制定方面进行合作,”Kim表示。
比特币(BTC)支持者对白宫加密报告的偏离表示担忧,特别是它缺乏对比特币储备的预期更新。
这一担忧在加密行业外也得到了呼应。代表公民权利和消费者团体的80多个组织联盟反对CLARITY法案,声称该法案通过使高风险业务合法化来“放松监管”加密行业。
最近,参议员伊丽莎白·沃伦与参议员Chris Van Hollen和Ron Wyden一起,敦促货币监理署解决特朗普家族加密货币企业可能造成的利益冲突。
然而,Kim对这种看法表示异议。对他而言,白宫报告和涉及GENIUS与CLARITY法案的最新监管发展代表了监管理念的转变,而非放松监管。
“我不认为这是放松监管,”他说。“我认为这是在说,‘嘿,我们认识到数字资产的独特属性。我们希望与行业合作,确保我们最佳地打击非法金融,保护消费者和投资者,并为行业提供明确的游戏规则。’”
随着国家两大金融监管机构与白宫基本保持一致,美国似乎准备摆脱内斗和模糊性。
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