美国国会正在推进一项全面的加密货币立法，《清晰法案》可能释放数万亿美元的闲置机构资本。在这场高风险的政策博弈中，立法者正围绕稳定币监管、美国证券交易委员会（SEC）的监管权限及商品期货交易委员会（CFTC）职能展开激烈争论。

白宫顾问：清晰监管框架或为加密货币领域带来数万亿美元的资金

联邦立法者正在积极推动加密货币的全面立法。总统数字资产顾问委员会的执行主任帕特里克·维特详细阐述了《清晰法案》的进展，重点介绍了委员会的工作、两党之间的主要关切及其努力解决稳定币监管和机构监督的争议。

维特表示，监管的确定性将极大激发机构对数字资产的兴趣，并进一步巩固美国在全球市场中的领导地位。他在2月13日通过社交平台X发文称：

“数万亿美元的机构资本正准备进入该领域，监管明确性将是开启这扇大门的关键。”

在接受雅虎财经采访时，维特谈到了推动《数字资产市场清晰法案》通过的努力。他指出，尽管各方立场不同，这项法案对行业有着积极的影响。维特提到，众议院已经于去年7月通过了《清晰法案》的版本，而参议院则重新起草了相关草案。目前，商品期货交易委员会（CFTC）相关条款已经通过农业委员会审议，而涉及美国证券交易委员会（SEC）的条款则仍在银行委员会讨论中。由于两党参议员对稳定币可能导致存款外流表示担忧，原定的审议日程也被推迟。

除了稳定币的收益争议，维特还提到了其他关键的分歧点，包括代币分类标准、去中心化金融的监管框架，以及确保SEC不会过度削弱CFTC的职权。他特别提到，稳定币的收益问题是推动法案进程的主要障碍之一，并呼吁各方找到针对性解决方案，既能缓解“闲置收益”可能带来的风险，又不会影响整体商业模式。

一些银行高管警告称，若允许收益型稳定币的发行，可能对社区银行的存款和贷款业务构成压力。而数字资产的倡导者则强调，明确的监管边界和合规路径将促进加密领域的创新、竞争及长期稳定。

常见问题 ⏰

• 《清晰法案》是什么？ 这是一项全面的加密货币立法，旨在明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管职能，并对稳定币进行监管。
• 稳定币的收益为何会引发争议？ 立法者担心，收益型稳定币可能会导致社区银行存款外流，进而影响银行的稳定性。
• 监管明确性如何影响机构资本？ 维特指出，数万亿美元的机构资本正等待监管的明确性，以便进入加密货币领域。
• 哪些机构在加密货币监管争议中扮演核心角色？ 美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）正在根据《清晰法案》讨论各自的管辖权限。