该报告重申了特朗普政府在美国监管加密货币方面提出的多项政策目标。

美国总统唐纳德·特朗普的数字资产工作组发布了一份期待已久的加密货币报告，详细阐述了在美国监管加密货币的政策建议，涵盖加密市场结构、司法监管、银行监管、通过稳定币维护美元霸权地位，以及加密货币的税收政策。

周三发布的报告的首要问题是建立数字资产的"分类法"，明确定义哪些加密货币被视为证券，哪些属于商品。

根据报告的建议，数字资产的司法监管应由商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）共同承担，其中CFTC负责监管现货加密市场。

工作组建议SEC和CFTC在加密监管中加强合作。商品代币应由CFTC管理，而其他被认定为证券的代币则应受到SEC的监管。报告的作者指出，建立明确的加密市场结构将使美国成为数字资产领域的全球领导者。

"合理的数字资产监管框架是推动美国创新、保护投资者免受欺诈，以及维持我们资本市场在全球的领先地位的最佳方式，"SEC主席Paul Atkins在回应报告时说道。

银行监管应放松并明确界定

允许银行托管加密货币并为客户提供数字资产服务是工作组提出的关键政策建议。

该小组建议银行监管机构简化银行牌照的申请流程，并使相关要求更加透明。

报告还讨论了稳定币和支付，提出必须重视稳定币以保持美元的霸权地位。

如预期的那样，作者呼吁国会通过反监控国家法案，并禁止在美国进行央行数字货币的研发。

然而，报告强调了稳定币和央行数字货币（CBDC）之间许多相似之处，使得二者难以区分。

"稳定币的一个独特特征是发行方能够与执法机构合作，冻结和没收资产，以打击非法用途，"报告的作者指出。

建立明确的税收政策

最后，报告建议国会为加密货币建立专门的税收政策，以考虑该资产类别的独特特点，包括质押等情况。

"应通过立法将数字资产视为新的资产类别，并在联邦所得税方面施行修改后的证券或商品税收规则，"报告中提到。

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